जम्मू और कश्मीर राज्य उन शुरुआती राज्यों में से एक था जिसने 2004 में ही पारदर्शिता कानून का कॉन्सेप्ट पेश किया था। 2004 में, राज्य विधानमंडल ने जम्मू और कश्मीर राज्य सूचना का अधिकार अधिनियम (अधिनियम संख्या: I ऑफ 2004, जनवरी 2004) पारित किया। इस अधिनियम ने राज्य के हर नागरिक को ऑफिस के “इंचार्ज” से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार दिया और जानकारी 30 दिनों की अवधि के भीतर दी जानी थी। हालांकि, यह कानून भारतीय सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 जितना प्रभावी और शक्तिशाली नहीं था। नतीजतन, जम्मू और कश्मीर राज्य सूचना का अधिकार अधिनियम को केंद्रीय सूचना अधिनियम, 2005 के बराबर लाने की मांग उठी। इस मांग को तत्कालीन जम्मू-कश्मीर सरकार ने स्वीकार कर लिया और वर्तमान पारदर्शिता अधिनियम, जिसे जम्मू और कश्मीर राज्य सूचना का अधिकार अधिनियम, 2009 (अधिनियम संख्या: VIII ऑफ 2009) नाम दिया गया है, 2009 में पारित किया गया। इस अधिनियम की खास बात यह है कि इसने जानकारी की परिभाषा को व्यापक बनाया और इसे केंद्रीय अधिनियम 2005 में जानकारी की परिभाषा के समान स्तर पर लाया।
इस अधिनियम ने सूचना के अधिकार के दायरे को बढ़ाया और निषेधात्मक छूटों की सूची को छोटा किया। जबकि 2004 के अधिनियम में अधिक प्रतिबंध थे, वर्तमान अधिनियम की धारा 8 और 9 के तहत प्रतिबंधों को सीमित कर दिया गया है। इसी तरह, निरस्त अधिनियम, 2004 में एक स्वायत्त आयोग के लिए कोई प्रावधान नहीं था जिसे अधिनियम के अनुपालन को सुनिश्चित करने का काम सौंपा गया था और जिसे राज्य के निवासियों को दिए गए सूचना के अधिकार को लागू करने के लिए व्यापक शक्तियां भी दी गई थीं। जम्मू और कश्मीर राज्य सूचना का अधिकार अधिनियम, 2009 कुछ मामलों में, जैसे कि कमीशन द्वारा अपील पर फैसला करने के लिए समय सीमा तय करना और पहली अपीलीय अथॉरिटी पर PIO पर जुर्माना लगाने के लिए कमीशन को रेफरेंस देने की ज़िम्मेदारी डालना, जैसा कि जम्मू और कश्मीर राज्य सूचना का अधिकार अधिनियम, 2009 की धारा 16(3) में बताया गया है। हालांकि जम्मू और कश्मीर राज्य सूचना का अधिकार अधिनियम 2009 में पास हुआ था, सरकार को कमीशन का सचिवालय स्थापित करने में कुछ समय लगा, जिसे SRO नोटिफिकेशन नंबर: 325 तारीख 19-10-2009 के ज़रिए स्थापित किया गया था। कमीशन के पहले मुख्य सूचना आयुक्त को 28 फरवरी 2011 को नियुक्त किया गया था और दो आयुक्तों को 24-10-2011 और 18-11-2011 को नियुक्त किया गया था। हालांकि, कमीशन ने मार्च 2011 से अपील और शिकायतों पर फैसला करना शुरू कर दिया था।